貨車年審跨省通辦有望全面落地。
日前，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出全面推進(jìn)貨車年審跨省通辦，強(qiáng)調(diào)貨車車主可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)、道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦微信小程序，在全國范圍內(nèi)辦理《道路運(yùn)輸證》年審。
一直以來，貨運(yùn)車輛年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)存在重復(fù)檢測(cè)、多頭管理、制度不完善等問題，致使運(yùn)輸從業(yè)者對(duì)此頗有微詞。去年8月，隨著交通運(yùn)輸部的推進(jìn)落實(shí)，貨運(yùn)車輛“三檢合一”終于全面落地，同時(shí)還明確檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告可異地互認(rèn)等相關(guān)內(nèi)容，使貨車異地年審的難題得到一定解決。
“此次四部委再度聯(lián)合發(fā)聲，全面推進(jìn)貨車年審跨省通辦，有效解決了運(yùn)輸從業(yè)者的痛點(diǎn)，充分體現(xiàn)了國家優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營審批流程的決心和力度。”湖北卡車司機(jī)王定勇在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，深入推進(jìn)貨車異地年審，不僅能夠節(jié)省卡車司機(jī)的時(shí)間和精力，還能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
“貨車異地年審，并且可在網(wǎng)上提交手續(xù)，將很大程度減輕卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能節(jié)省開支，在運(yùn)輸利潤不斷被攤薄的當(dāng)下，這樣的政策是值得肯定的。”物流資深人士王金伍指出。
漯河立業(yè)快運(yùn)有限公司總經(jīng)理劉賀舉也對(duì)實(shí)現(xiàn)貨車異地年審十分認(rèn)可。他認(rèn)為，該政策的推行，無疑給卡車司機(jī)群體打了一劑強(qiáng)心針。作為中國公路貨運(yùn)最基本的單元，也是中國物流運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán)，為卡車司機(jī)減負(fù)，無論是對(duì)于保障運(yùn)輸從業(yè)群體的權(quán)益，還是促進(jìn)物流業(yè)的降本增效，都具有重要意義。
“近年來，國家對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的工作狀態(tài)愈發(fā)重視，從提出降低社會(huì)物流成本，到駕駛員從業(yè)資格的重大改革，再到推行貨車‘三檢合一’和異地年審，這對(duì)長年奔波在一線的卡車司機(jī)來說，無疑是寒冬中的一股暖流。”物流行業(yè)專家孔震表示。
事實(shí)上，早在《意見》發(fā)布之前，國家相關(guān)部門就曾多次組織研討加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革工作。2019年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布相關(guān)改革措施，并于當(dāng)年年底上線了互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了普通貨運(yùn)車輛異地年審、道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核的網(wǎng)上辦理。不過，由于政策執(zhí)行、落實(shí)不到位，有些地區(qū)貨車異地年審辦理并沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“《貨運(yùn)從業(yè)資格證》和貨車年審要回戶籍地辦理，非常不便。”去年5月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在寧波舟山港考察時(shí)，面對(duì)港區(qū)卡車司機(jī)反映的問題，他要求有關(guān)部門回應(yīng)合理訴求，確保年內(nèi)解決問題。
隨即，交通運(yùn)輸部“道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”上線試運(yùn)行。與此同時(shí)，普貨、危貨和旅客運(yùn)輸?shù)摹恶{駛員從業(yè)資格證》以及《車輛道路運(yùn)輸證》辦理的跨省通辦問題也得到了有效解決。
對(duì)此，王定勇介紹說，“以前，如果想要異地辦理車輛年審，就必須開具委托書，否則只能把車開回原籍所在地，這樣既費(fèi)時(shí)也費(fèi)錢，而且手續(xù)繁雜，很難在短時(shí)間內(nèi)辦理完。現(xiàn)在實(shí)施網(wǎng)上辦理，給我們帶來了很大便利。”
“我的車輛登記地在廣東莆田，但我經(jīng)常在湖北一帶跑車，之前貨車年審時(shí)需要奔波兩地，而且要耽誤好幾天時(shí)間。如今，只要在網(wǎng)上提交相關(guān)手續(xù)，在湖北車管所就能辦理年審了。與之前相比，大概能省三四天時(shí)間。”卡車司機(jī)孫海兵告訴記者，貨車年審從線下運(yùn)作變?yōu)榫€上操作，以網(wǎng)絡(luò)辦代替本人跑，讓卡車司機(jī)享受到了真真切切的實(shí)惠。
王金伍也表示，卡車司機(jī)由于長年跑活兒，時(shí)間和精力有限，而且車輛一旦停運(yùn)就會(huì)造成很大的損失，所以之前不少運(yùn)輸從業(yè)者只能花錢去找“黃牛”代檢。如今，可以在網(wǎng)上辦理貨車年審，這對(duì)四處奔波的卡車司機(jī)來說，的確是件好事。車主可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者微信小程序得知年審結(jié)果，確實(shí)方便了不少。
近年來，我國出臺(tái)了不少有利于公路物流行業(yè)發(fā)展的政策，但往往在執(zhí)行過程中無法真正落地。可謂是初衷雖好，效果卻不盡如人意。
“推行貨車異地年審后，政策能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細(xì)、相應(yīng)配套機(jī)制是否完善才是關(guān)鍵所在。”王金伍表示，雖然貨車檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行了大刀闊斧地改革，但政府相關(guān)部門還是不能忽視對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
記者了解到，目前依然有不少已經(jīng)實(shí)施貨車異地年審的地區(qū)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，出現(xiàn)了政策落實(shí)不到位的情況，而且網(wǎng)上辦理還存在堵點(diǎn)以及數(shù)據(jù)傳輸不及時(shí)等問題，導(dǎo)致貨運(yùn)車輛年審難。
“此外，‘黃牛’遍布車檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，也必須加以重視。”王定勇告訴記者，貨車異地年審政策的實(shí)施，無疑給卡車司機(jī)帶來了利好，但在驗(yàn)車過程中還是會(huì)遇到一些麻煩，例如個(gè)人驗(yàn)車通過率低、流程繁雜，使得卡車司機(jī)不得不去找“黃牛”代檢。而想要破解這一行業(yè)頑疾，就要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。
“政策的制定還要充分考慮卡車司機(jī)的工作現(xiàn)狀，長年奔波在外的卡友畢竟時(shí)間和精力有限，這就需要在車輛檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，簡(jiǎn)化辦事流程和手續(xù)，為道路貨運(yùn)經(jīng)營者提供更加方便、快捷、周到的服務(wù)。切勿將利民政策變成‘噱頭’，徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務(wù)。”孫海兵補(bǔ)充說。
“國家發(fā)布的政策都是為了惠民，但到執(zhí)行環(huán)節(jié)卻層層加碼變了味兒，我們希望此次四部委發(fā)起的車檢改革能夠真正起到作用，同時(shí)也希望國家能在執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，讓利好政策擲地有聲。”王定勇表示。
在河南卡車司機(jī)孫國賢看來，在促進(jìn)物流業(yè)降本增效上，除了實(shí)施貨車異地年審?fù)猓€應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消或合并《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《車輛營運(yùn)證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》等證照資質(zhì)，加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施，簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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